-8-
Журнал научного общества, занимающегося изучением Центральной Азии.
Оксфорд, 1984. Том третий, номер второй:
« Обозрение Центральной Азии. Выпуск, посвящённый Кавказу».
Статья Иоди Эмеми - Иеганеха:
ИРАН И АЗЕРБАЙДЖАН в 1945 - 1946 годах:
разрыв, разделение или примирение?
В декабре 1945 года «народ» иранской провинции Азербайджана объявил иранскому центральному правительству и всему миру о своей самостоятельности: была провозглашена автономия провинции. В декабре 1946 года движение за автономию Азербайджана было подавлено, что ознаменовало закат иранского коммунистического движения, которое прежде было самым организованным и быстро растущим политическим движением в Иране. Была ли автономия необходимой для Азербайджана? Почему только одна провинция объявила автономию? Почему движение было сломлено в один год?
Чтобы ответить на все эти вопросы, надо обратиться к политическому, социальному и экономическому развитию Азербайджана, целям и природе азербайджанской политической организации и её лидерства, а также к действиям азербайджанцев и их оппозиции. Наконец, должны быть объяснены внутренние и внешние причины неудачи Демократической Партии Азербайджана (ДПА). Я хотел бы осветить возможности движения за автономию и степень компетентности мнений о нём.
Исторически сложившаяся активная роль народа Азербайджана в иранской политике (вспомним конституционную революцию, республику Гилана и мятежи Кхиябани) - базис национального самосознания азербайджанского общества и его прочных связей с Ираном.
Деспотизм каджарской династии обусловил рост необходимости реформ в иранском обществе - и, прежде всего, в Азербайджане. Там конституционное движение было очень представительным. Как сказал Никки Кеддис:
-Табриз и прилегающие к нему провинции Азербайджана возглавили революцию. Будучи экономически более современным, благодаря участию в международной торговле, а также соприкасаясь с эмиграцией и путешественниками из тюркоязычных районов Стамбула и русского Закавказья, Табриз имел все предпосылки, чтобы возглавить революцию. В то время некоторые из табризцев и азербайджанцев исповедовали социалистические идеи, учились на Кавказе и организовали небольшую социал - демократическую партию.
Распад каджарской династии, революция и растущее социалистическое движение в России дали азербайджанцам пример новой формы идеологии и социальных изменений. Русская революция стала моделью, усвоенной слаборазвитым народом в его борьбе с капитализмом. Гилан (1920 - 1921) и мятежи Кхиябани ( 1920 - 1922 ) - результат проникновения большевистского движения в Иран. Эти мятежи - особенно второй, предводительствуемый самим Кхиябани, - ясно показывают, насколько велики были влияние и мощь коммунистической идеологии в Азербайджане.
Но мятежи показывают также и желание их лидеров быть независимыми от коммунизма, провозглашённого Советами. В 1914 году Кхиябани, возглавлявший в 1905 - 1911 годах движение в Азербайджане, вернулся с Кавказа в Табриз с намерением освободить Иран от внешних влияний. В своих речах он требовал «коренного изменения иранской системы». Чтобы отмежеваться от контролируемого Советами мятежа Гилана, он провозгласил политику несотрудничества с большевиками. Позднее он осудил присутствие Красной Армии в Энзели и пакт между Советами и Кучек Кханом. Кхиябани сформировал демократическую партию, местное автономное правительство и переименовал провинцию в Азадистан ( «страна свободы» ). Вот мнение Кедди о его первом мятеже:
-Движение было реформистским, оно также выражало вновь пробудившиеся национальные чувства туркоговорящих азербайджанцев, часть которых считала себя угнетённым центральным персидским правительством. Реформы - например, контроль цен - были предприняты, чтобы противодействовать затянувшейся инфляции. Успех азербайджанского движения придал силы радикально настроенным слоям общества в других местах.
В то время как эти мятежи демонстрировали попытки азербайджанцев осуществить реформы в Иране, республика Гилана, несмотря на свою слабость, формировала будущих лидеров ДПА, таких, как, например, Джафар Пишивари. Риза Шах, командующий вооружённых сил, положил конец второму мятежу Кхиябани. Предыдущий переворот 1921 года и низложение каджарской династии в 1925 году привели к власти Риза Шаха, основавшего династию Пахлави и придерживающегося реакционного курса в политике, что изменило отношение азербайджанцев к Ирану.
Эффективность реформ Риза Шаха.
С воцарением Риза Шаха роль Азербайджана в иранской политике уменьшилась.
Шах уменьшил влияние азербайджанцев в политике правительства и пренебрегал социальными и экономическими нуждами Азербайджана.
Первые годы правления Шаха царили закон и порядок, но вскоре контроль центрального правительства был ослаблен. Его главной целью было восстановить авторитет правительства, поэтому численность армии была удвоена и против мигрирующих племён проведены успешные военные операции. В результате последней акции племена, вынужденные осесть, обеднели, а с ними обеднела и местная экономика. Шах лишил влияния местные власти и пренебрёг культурным и языковым различием народов Ирана. В середине тридцатых годов школы, где велось преподавание языков национальных меньшинств, были закрыты, всё, что печаталось, печаталось на персидском. Навязывая ассимиляцию, Риза преследовал цель создать персианизированную единую культуру, основанную на приоритетах Тегерана.
К средствам, укрепляющим центральную власть, относилась и европеизация иранской культуры: правовые и общеобразовательные реформы основывались на европейских моделях. Женщинам запрещалось носить чадру, для мужчин и для женщин был введён западный стиль одежды. Эти попытки модернизировать и централизировать Иран изолировали языковые и культурные меньшинства от центрального правительства.
Самым важным в плане шаха было экономическое, а именно, индустриальное развитие Ирана: Тегеран, Исфахан, Мазандаран и Гилан должны были стать индустриальными центрами. Индустриальное развитие Азербайджана осталось в небрежении. Иностранным гражданам и предпринимателям были созданы льготные условия (в частности, советским торговцам в Азербайджане). В конце тридцатых шах, предпочитая технологии и советников Германии, увеличил торговый оборот именно с ней, а также завязал с Германией более тесные политические контакты. В результате объём советско-иранской торговли заметно упал, а политические связи с СССР ослабли. Выбор Ираном именно Тегерана, как центра торговли, а также меры, затруднявшие торговлю Азербайджана с Советским Союзом, его естественным торговым партнёром, усилили антииранские настроения азербайджанцев. Американская Миссия способствовала росту антагонизма. Эти факты, а также то, что Азербайджан платил большие налоги, чем другие провинции, создали у азербайджанцев впечатление, что Тегеран к ним особенно несправедлив.
При диктатуре шаха азербайджанское этническое, экономическое и культурное единство принижалось и подвергалось политическому давлению; в частности, в маджлисе, органе, возникшем в ходе конституционной революции, слово предоставляли лишь говорящим на персидском. В целом, эффективность маджлиса была минимальна, ибо шах укомплектовал его сторонниками монархии: богатейшими землевладельцами. Монархия способствовала их контролю над другими политическими партиями (иной раз лидеры оппозиции просто арестовывались). Вследствие произвола шаха и его договоров с Германией и Турцией от участия в правительстве были отстранены все члены дошахского правительства, а национальные меньшинства Азербайджана не были даже в нём представлены.
Коммунистическое движение в Иране началось с северных провинций. Большинство лидеров ДПА 1945 года выросло из активного участия в таких коммунистических движениях, как республика Гилани и мятежи Кхиябани, а также из социал-демократических организаций советского Азербайджана. Важно отметить неразрывную языковую и этническую связь советского Азербайджана и Азербайджана иранского. В то время как шах закрыл школы, где преподавался азербайджанский язык и запретил на нём публикации, в Советском Союзе этот язык не преследовался. И это, несмотря на то, что русский был введён официально! Азербайджанский язык продолжали использовать и в школьных программах, и в средствах массовой информации. Советские азербайджанцы продолжали эмигрировать в Иран, а иранские азербайджанцы продолжали получать высшее образование в Советском Союзе. Так шах невольно подталкивал говорящих на азербайджанском к более тесным связям с северными соседями, чем с Тегераном.
После того, как шах потерял власть и советские войска оккупировали Азербайджан, прилив информации и эмигрантов из советских туркоговорящих регионов вырос, и отношения между двумя частями Азербайджана снова оживились. Во время второй мировой войны Азербайджан поставил Советскому Союзу большую часть сельскохозяйственной продукции, хоть оживлённая торговля качалась и других видов товаров. После войны азербайджанцы, проживающие на территории Ирана, не видели в Союзе врага, потому что были с ним связаны давними торговыми отношениями и общностью культур.
Д П А И Т У Д Е Х
Решающим фактором в создании ДПА следует считать как рост коммунистического движения в Иране, так и разногласия внутри его. Источники сороковых годов часто представляют партию Тудех, как единственную в иранском коммунистическом движении, а ДПА - как ту же самую партию Тудех, но лишь с изменённым названием. Этому противоречит реальность: ДПА была самостоятельной партией, цели которой разделяли азербайджанцы, являющиеся членами Тудеха, - причём именно те цели, в которых Тудех отмежёвывался от Тегерана.
Неверно мнение, что Тудех основал автономную республику Азербайджан под
властью Джахара Пишивари, прозванного «старорежимным коммунистом». Это мнение столь же некорректно, сколь и неверно: Тудех не установил автономии Азербайджана, в стране не было засилья «старорежимных коммунистов». Большинство лидеров Тудеха были представителями тегеранской, по-европейски образованной и персидскоговорящей интеллигенции, пришедших в политику до образования Тудеха. Первыми лидерами социалистических и коммунистических партий Ирана были говорящие по- азербайджански самоучки - интеллектуалы, усвоившие марксизм в ходе политических событий или научившиеся ему непосредственно в Москве. Последние пользовались решающим влиянием в ДПА. Таким образом, главное различие между ДПА и Тудех - в их отношении к марксизму: основатели Тудеха считали, что политика не должна выходить за рамки классовой борьбы, и тем самым сводили политику к борьбе классов; коммунистические лидеры, усвоившие опыт этнических погромов на Кавказе и региональных мятежей, верили в изменение общественного сознания. Следствием этого глубокого расхождения взглядов стало то, что народ Азербайджана был изолирован от политического процесса Ирана. Тудех проповедовал централизацию вокруг Тегерана, явно недооценивая тяжесть её последствий для Азербайджана. Для Тудеха, лидеры которого выражали интересы средних городских слоёв, централизация способствовала прогрессу, но провинциям, этим экономически слабым регионам, централизовать было нечего.
По логике официальных патриотов Тудеха, таких, как Ашрави и Кашвар, национальное самосознание необходимо было использовать для модернизации Ирана; лидеры же ДПА считали, что модернизация противоречит этому самосознанию, что этот процесс обострит и интенсифицирует давние национальные конфликты. Тудех придерживался иранского, персианизированного национализма, он отбрасывал культурные, этнические и лингвистические различия регионов, подчёркивая приоритет классовой борьбы. ДПА, напротив, подчёркивала эти различия и считала, что лишь освободительная борьба способна объединить силы народа. Итак, азербайджанцы, противостоявшие централизации и модернизации, проводимыми Риза Шахом, на самом деле противостояли и политике Тудеха.
Мы показали противоречия между ДПА и Тудехом по отношении к Западу, но это лишь часть противоречий. Дело в том, что левые во многих странах намеренно не разделяли ДПА и Тудех: тем самым они надеялись получить дополнительную поддержку от Советов, поддерживающих Тудех. Например, в «Истории коммунистического движения в Иране», изданной в Индии и выдержанной в просоветских тонах, утверждается, что первый съезд Тудеха состоявшийся в августе 1944 года «обновил все сферы национальной жизни Ирана» и что один из итогов деятельности Тудеха - «национальное освобождение» Азербайджана Курдистана. Заметим всё ж, что «национальное освобождение» нескольких провинций Ирана не могло быть целью Тудеха, который единственной своей целью считал борьбу за улучшение положения рабочего класса. Ни о каком «культурном» или «этническом» освобождении и речи не шло! Даже при том, что говорящие по-азербайджански и по-турецки являлись большинством в Центральном Совете Профсоюзов, проводившем политику Тудеха. Тудех поддерживал ДПА, чтобы сохранить видимость единства и не противопоставлять себя Советам, открыто протежировавшим ДПА. Не получил известности факт, что за это ЦК Тудеха резко осуждал Советы, считая, что такая поддержка опасна как для Тудеха, так и для всего рабочего движения.
Не менее острым, чем конфликт между верхушками ДПА и Тудеха, был конфликт Тудеха и партии, образованной курдами. Целями курдов, провозглашённые в 1946 году при образовании их автономии, были децентрализация и сохранение национальной самобытности - и совершенно очевидно, что эти цели расходились с целыми Тудеха.
Образование ДПА и провозглашение ею автономии явились результатом большого числа факторов. Начнём с того, что англо-русский договор 1907 года разделил Иран на различные сферы влияния. До договора Россия скромно претендовала на активную торговлю и тепловодный порт, но в том же 1907 году она оккупирует северные районы Ирана. По одному из пунктов договора Россия обязалась развивать нефтедобычу северных провинций, но никогда не выполняла своих обязательств. В 1921 году Советы заключили договор с Ираном, по которому они сохраняли все концессии, за исключением одной, касающейся рыболовства на Каспийском море. Значение этого договора огромно: он позволял оккупировать территорию Ирана. Вот соответствующие статьи:
Запретить образование и присутствие в Иране организаций и групп лиц, известных своей враждебностью по отношении к Персии, России и союзников России. Запрещается также организация каких-либо военных формирований.
Запрещается образование партий и организаций, как бы они ни назывались, если их цели враждебны по отношении к целям уже существующих, оговорённых договором партий. Также запрещается импортировать или провозить через страны, заключившие договор, всё, что может быть использовано против какой-либо допущенной договором партии.
Строжайше запрещено существование каких-либо военных формирований на территориях союзных стран, если эти войска могут быть рассматриваемы как непосредственная угроза для границ или безопасности союзников.
Если же кто-либо попытается осуществить военное вторжение в Персию или использовать её территорию для дислокации своих военных сил и персидское правительство, будучи не в силах защитить территорию Персии, запросит помощи у России, то Россия имеет право ввести свои войска в Персию и проводить военные операции, необходимые для защиты Персии. Россия, однако, обязуется вывести свои войска после того, как угроза будет устранена.
В 1941 году, когда Советский Союз оккупировал север Ирана, и в 1946 году, когда он отказался выводить свои войска, он ссылался именно на эти статьи русско-персидского договора. Англия была заинтересована в договоре по двум соображениям: она обеспечивала процветание торговых отношений с Индией, а кроме того, надеялась продолжать дальнейшую разработку нефтяных месторождений южного Ирана (ещё в 1909 году была основана англо-персидская нефтяная компания, организовавшая в Куджистане очистку нефти ).
В августе 1941 года после протеста России и Англии против присутствия в Иране немецких технологий и советников британские и советские войска оккупировали соответственно юг и север Ирана. В силу военной слабости, а так же будучи в оппозиции к режиму Риза Шаха, иранские войска не оказали серьёзного сопротивления. В сентябре после отречения Шаха на трон взошёл его сын Мухаммед Риза. В начале сороковых и во время азербайджанского кризиса новый шах ограничился деятельностью, направленной на сохранение авторитета монархии, и поэтому его роль в азербайджанских событиях заслуживает меньшего внимания, чем роль маджлиса и премьер-министра.
В связи с освобождением в 1941 году политических противников шаха возобновилась деятельность прежде репрессированных групп, были созданы многие новые партии, другие же, просуществовавшие недолго, изменили свои названия. Тудех восстановился в сравнительно короткий срок и вместе со Свободным Фронтом занял левую часть политической сцены Ирана (на этой сцене, кроме того, были консерваторы или традиционалисты, а также националисты). Советы, придерживаясь политики «позитивного равновесия» и считая, что лишь они способны уравновесить влияние Англии, поддерживали левых. Партия консерваторов состояла в основном из роялистов и аристократов - землевладельцев, видевших в Советах врага и считавших, что лишь Англия способна противостоять их влиянию в Иране. Националисты, возглавляемые доктором Моссадеком, стремились ослабить влияние как Англии, так и России, при этом отвергая вмешательство США. Они прокламировали «отрицательное равновесие», считая источником всех бед иностранные вмешательства. Моссадек боролся с растущим влиянием Советского Союза, что, однако, не помешало ему позже, в 1946 году, поддержать кандидатуру просоветски настроенного Кавами на должность премьер-министра: он надеялся, что министр при всей его симпатии к Союзу будет способствовать выводу советских войск с севера Ирана.
Основанием для оккупации территории Ирана во время второй мировой войны
были пункты трёхстороннего соглашения, заключённого 29 января 1942 года. Особенно примечательны четвёртый и пятый пункты, в которых устанавливаются сроки присутствия войск СССР и Англии: шесть месяцев после окончания войны. Вот эти статьи:
Союзники имеют право дислоцировать на территории Ирана войска в том количестве, которое считают необходимым. Их расположение согласуется с иранским правительством, а длительность пребывания определяется стратегическим состоянием ситуации. Иранские ответственные лица гарантируют безопасность союзных войск. Присутствие союзных войск не должно расцениваться как оккупация, поскольку оно не мешает ни административной, ни экономической жизни, а также не препятствует деятельности сил самообороны Ирана.
Союзные войска выводятся с иранской территории не позднее шести месяцев после полного прекращения враждебных действий между союзниками и Германией.
В декабре 1943 года тегеранская конференция подтвердила силу пунктов этого договора и твёрдо гарантировала независимость Ирана. Союз обязался вывести войска, но не выводил их из северных провинций Азербайджана и Гилана до 9
мая 1946 года благодаря прямому попустительству Кавама, тогдашнего иранского премьер- министра. В дальнейшем, объясняя нарушение договора 1942 года, Советы, чтобы оправдаться, притягивали за уши некоторые пункты русско-персидского договора 1921 года.
В конце 1943 года состоялись выборы в маджлис, начавшего функционировать с февраля 1944 года. Из 136 мест заново сформированный Тудех получил только восемь. Хоть Джафар Пишивари, ключевая фигура азербайджанского движения, и был избран от Азербайджана, его верительные грамоты и само избрание не были признаны этим законодательным органом. Рост противоречий между СССР и его союзниками по антигитлеровской коалиции спровоцировал в 1944 году резкое разделение в политической жизни Ирана между правыми и левыми.
В сентябре этого года Союз потребовал концессию на право разработки нефти в пяти северных районах Ирана, приведя следующие аргументы:
Союз намеревался противодействовать притязаниям США и Англии на разработку нефти и влияние в этих районах.
Союз желал сам разрабатывать нефтяные месторождения, прежде всего в советском Азербайджане.
Концессии нужны были Советам для контроля северного Ирана и непосредственного влияния на его политику.
Исторически так сложилось, что второй пункт оказался наиболее значимым для развития событий в Азербайджане.
Уже в октябре маджлис отверг советские требования. В декабре он провёл закон, запрещающий дискуссии о предоставлении нефтяных концессий иностранным государством, а интересы Моссадека шли ещё дальше: он предложил ограничить существующие концессии. В мае 1945 года после капитуляции Германии иранское правительство обратилось с просьбой к СССР и его союзникам вывести войска - и правительства США и Англии сразу начали выполнять это требование. В июне 1945 года был назначен премьер-министром Мухзин Садр, консерватор и давнишний сторонник монархии. Он создал проанглийский кабинет и начал проводить жёсткую антисоветскую политику: вооружил племена, настроенные против Тудеха, очистил армию от левых офицеров, разгромил штаб-квартиру Тудеха в Тегеране, при этом арестовав свыше ста членов этой партии (среди арестованных не было членов маджлиса, пользовавших правом парламентской неприкосновенности ) и объявил в Тегеране военное положение, запрещающее митинги. Политика Садра имела решающее значение для Азербайджана, и сейчас мы остановимся на его внутриполитической ситуации.
Лингвистический и этнический состав Азербайджана на 1945 год:
Крестьяне турецкого происхождения (смесь турецкого и азербайджанского языков) - 50 %
Кавказцы (билингвы, говорящие на фарси и упомянутой смеси) - 40 %
Курды (курдский язык) - 7 %
Армяне и ассирийцы (соответственно армянский и ассирийский языки) - 3%.
В 1945 году в Азербайджане был относительно маленький класс богатых землевладельцев и торговцев, также подрядчики, обогатившиеся исключительно во время второй мировой войны, составляли незначительное число - и им противостояли нищие крестьяне, число которых было поистине огромным. Ни рабочие, ни крестьяне не имели прав, их грабили и землевладельцы, и бюрократия, и армейские офицеры; в случае малейшего неповиновения использовалась жандармерия. Будучи огромной провинцией, Азербайджан был слабо представлен в иранском правительстве. Недовольство азербайджанцев, а также неспособность правительства подчинить своему влиянию внесённое на советских штыках коммунистическое движение создали идеальные условия для воссоздания ДПА, новой партии со старым названием и старыми надеждами найти широкую социальную базу в Азербайджане, придерживаясь политической стратегии прежней ДПА: вызвать на остальной части Ирана мятеж, подобный восстанию Кхиябани.
Третьего сентября 1945 года в манифесте под названием «Рождение возвращения» группа лиц во главе с Джафаром Пишивари объявила о создании ДПА. В частности, было провозглашено следующее:
-Азербайджанский народ говорит: «Мы хотим быть свободными и сами решать вопросы, касающиеся нашей внутренней жизни; так мы понимаем независимость, прежде всего, от Ирана. Тегеран безразличен к нашим проблемам и, более того, он не способен их решить. Вмешательство Ирана препятствует прогрессу нашей культуры, наш родной язык гибнет, потому что он не может свободно развиваться. И всё ж, мы не хотим разрывать отношения с Ираном. Мы лишь хотим быть представлены как в маджлисе, так и в центральном правительстве. Мы требуем преподавания в школах не только персидского, но и «нашего» языка (он имел в виду смесь турецкого и азербайджанского языков)».
Лозунги ДПА были следующими:
Да здравствует демократический Азербайджан!
Да здравствует свободный и независимый Иран!
Да здравствует ДПА, истинный сторонник свободы Ирана и Азербайджана!
ПИШИВАРИ И МЯТЕЖ
Пишивари, который родился в Азербайджане в 1888 году, возглавил создание ДПА. В 1904 году его семья переехала на жительство в ту часть Азербайджана,
которая позднее стала советской. Тут он окончил школу, выучился на учителя и участвовал в большевистской революции. В 1918 году он вместе с советской армией вошёл в Иран. Во время недолгого существования республики Гилана Пишивари занимал пост секретаря КПИ (компартия Ирана). В это время в Тегеране он издаёт газету «Тагигад» («Истина»). В 1930ом во время репрессий Риза Шаха он арестовывается и попадает в тюрьму. В декабре 1941ого он амнистирован и освобождён вместе с другими политическими заключёнными. По освобождении он издаёт газету «Азхир», в которой демонстрирует свою приверженность Тудеху, с лидерами которой он близкой познакомился во время тюремной отсидки.
Пишивари поддерживал платформу Тудеха, не разделяя, однако, методов этой партии, потому что он видел в её лидерах прежде всего реформистов, а не прогресситов; по его мнению, они не были просвещёнными марксистами. В 1944 году во время предвыборной компании в маджлис он лишь осторожно критиковал Тудех, но даже тогда так и не стал его сторонников, хоть в тот момент такую тактику можно было б политически оправдать. Пишивари проходит в маджлис и без поддержки Тудаха, а когда маджлис не признал законность верительных грамот Пишивари, он возненавидел законодательное собрание.
В конце сентября 1945 года провинциальная часть Тудеха, не предуведомив центр, откололась от партии и присоединилась к ДПА. В течение ближайших двух месяцев эта преобразованная ДПА организовала в Азербайджане вооружённое восстание - и уже в ноябре 1945 в Азербайджан входят советские войска, упредив, таким образом, вторжение иранских войск.
В октябре того же года в Тегеране был смещён Мушин Садр и новым премьер - министром назначен Хакими аль-Мульк, который пытался смягчить позицию всесильного СССР (при этом он считал Тудех оппозицией, что говорило о противоречивости и недальновидности его взглядов). Хакими назначил Баята, прежнего премьер - министра, новым генерал - губернатором Азербайджана (отметим, что некоторое время эта провинция оставалась без губернатора). Хакими был готов лично лететь в Москву для переговоров со Сталиным о сроках присутствия советских войск в Иране, но почувствовал враждебность позиции Москвы, предпочитавшей Кавама. Советы также требовали прекращения репрессий против Тудеха и отказывались назвать точную дату вывода своих войск; они не пропускали сельскохозяйственные товары в южный Иран и не позволяли иранским войскам войти в северные провинции.
Меж тем ДПА в ходе восстания удалось захватить главные города иранской провинции Азербайджан, включая Табриз и Ардабил. 20 - 21 ноября в Табризе ДПА созвала «Всенародную Великую Национальную Ассамблею». 744 делегата представили все до одной административные единица Азербайджана. Политическая платформа этого движения, возглавляемого ДПА, представляла собой смесь социалистических и коммунистических воззрений, позиции Ассамблеи и ДПА резко отличались от таковых других партий Ирана. Ассамблея направила шаху, премьер-министру и спикеру маджлиса следующие требования:
Признать право Азербайджана на самоопределение, поскольку население провинции обладает общностью языковой, исторической и национальной.
Признать, что это право не ущемляет национальные интересы Ирана.
Признать, что иранская конституция не учитывает интересы азербайджанского народа, что его представительство в маджлисе слишком ничтожно, чтобы защищать его интересы.
Если действия Азербайджана не задевают суверенитет Ирана, то Иран не имеет права в них вмешиваться.
Признать право Азербайджана на избрание своего маджлиса, который бы отражал его интересы, а также право сформировать своё автономное правительство.
Признание азербайджанско - турецкого языка как официального.
Признать право ДПА и сформированного им движения с оружием в руках защищать независимость Азербайджана.
Призыв ко всем демократическим правительствам мира помочь Азербайджану стать представленным в Атлантической Хартии.
3-8 декабря 1945 года ДПА организует выборы в азербайджанский маджлис. Во время выборов Баят, генерал - губернатор Азербайджана, пересёк военные укрепления Советов и прибыл в Табриз с намерением договориться, но его желание было намеренно проигнорировано как самим Пишивари, так и другими членами ДПА. Уже 9 декабря кабинет, возглавляемый Хакими, объявил о создании комиссии для изучения азербайджанского мятежа; в комиссию был включёны прежний премьер и Кавам. Наконец, 12 декабря Баят встречается с Пишивари, но все его попытки договориться ни к чему ни привели - и он ни с чем возвращается в Тегеран. В тот же самый день вновь избранный азербайджанский маджлис собрался в Табризе, где и провозгласил образование «Автономной Республики Азербайджан». Пишивари избирается премьер-министром, а Шабистари спикером маджлиса.
Хоть новая республика открыто не отделилась от Ирана, её военная и политическая системы копировали соответствующие структуры Союза, и при этом официальным языком был признан азербайджанский, а не персидский. «Азербайджан», газета, печатаемая в Табризе на азербайджанском языке, стала официальным рупором ДПА. Её издатель Шабистари, табризец по рождению, прежде, во времена, когда он ещё ходил в тудеховцах, издавал эту газету на персидском. Дело в том, что в январе 1945 года он был изгнан из Тудеха как яростный националист, а уже в октябре он и образованная им газета присоединились к ДПА.
В это время Табриз становится официальной столицей вновь образованного государства, в котором флаг и гимн Ирана отменяются. Маджлис этого государства составляли лишь члены ДПА. Представляя членов азербайджанского правительства, отметим, что иные из них либо родились, либо воспитывались в Союзе, но все без исключения говорили на турецком. Это были: Пишивари, премьер-министр и министр Труда, убеждённый и образованный коммунист, часть детства которого прошла на территории АРА (Автономная Республика Азербайджан); доктор Салам Джавад, министр внутренних дел, старый коммунист; генерал Джафар Кивиан, военный министр, коммунист из советского Азербайджана; Мухаммед Бирия, министр образования, воспитывался в Союзе и был главой протудехских профсоюзов в Табризе; Гулам Риза Илхами, министр финансов, родился в Турции, а образование получил в Москве; генерал Гулам Яхия Данишан, начальник крестьянской милиции, родился в Грузии и не говорил по-персидски. Министра иностранных дел не было, ведь АРА при своём возникновении не заявила о себе как о независимой нации.
Наиболее важными пунктами программы правительственной партии были следующие:
Срочные выборы в Советы городов.
Консолидация общества и усиление автономии Азербайджана.
Введение школьного обучения на азербайджанском языке.
Разносторонность свободного детского образования и борьба с неграмотностью.
Развитие индустрии и торговли.
Распределение земель, прежде принадлежавших богатым землевладельцам.
Защита прав всех граждан, в том числе национальных и языковых меньшинств.
ДПА успешно проводила в жизнь все пункты этой программы. Впервые за всю историю Ирана женщины получили право участвовать в выборах, земельная реформа была проведена, плата за аренду земли снижена, земли бежавших землевладельцев распределены. Был также введён прогрессивный подоходный налог, строились дороги, клиники, школы, университет. ДПА и движение за автономию в самом начале их существования имели широкую народную поддержку, но можно назвать точную дату, когда эта поддержка дала трещину: 12 декабря. В этот день газета «Азербайджан» опубликовала воззвание рабочих, женских, крестьянских и молодёжных организаций, в котором выражалась твёрдая решимость «сражаться за свободу до конца».
В марте 1946 года, вслед за объявлением Азербайджана об автономии, Демократическая Партия Курдистана (ДПК) провозгласила автономию курдов. Для азербайджанцев это было полной неожиданностью, потому что они хотели бороться объединённым фронтом и видели в борьбе курдов за автономию часть своей борьбы за неё. В апреле того же года в Табризе был заключён «Договор о дружбе и сотрудничестве» между Азербайджаном и Курдистаном, в котором и речи не шло о различии автономий и о границе между ними. Вот его содержание:
Официальные представители и ДПА, и ДПК должны быть аккредитованы на территории обеих автономий независимо от того, кажется ли это необходимым одной из партий.
В регионах Азербайджана, где курды численно превосходят турок, курды должны быть представлены государственным департаментом - и наоборот.
Два правительства образуют Объединённый Экономический Комитет для решения экономических проблем; при этом главы автономий обязаны учитывать решения Комитета.
В случае необходимости создаётся военный союз автономий и необходимая военная помощь оказывается.
Торговля с Ираном осуществляется лишь с согласия обоих автономных правительств.
Правительство Азербайджана предпринимает необходимые усилия по обеспечению полноценного культурного и языкового развития курдов, проживающих на его территории - и наоборот.
Все, кто пытается разрушить исторически сложившиеся союз и дружбу двух народов, осуждаются обоими государствами.
Но на деле между этими двумя движениями за автономию было больше различий, чем сходства. У курдов это движение положило начало курдскому национализму, не исчезнувшему с исторической сцены и после того, как движение за автономию заглохло.
В то время как Азербайджан проводил внутренние реформы и заключал договора, Тегеран вкупе с другими силами начал борьбу за возвращение его Ирану. 19 сентября 1945 года в Москве состоялась конференция министров иностранных дел. Госсекретарь США Джеймс Бёрнс самому Сталину выразил недовольство по поводу присутствия советских войск в Иране, поскольку, по его мнению, это нарушало статьи тегеранской декларации 1943 года. Госсекретарь предупредил, что этот вопрос будет обсуждаться на ближайшем заседании ООН. США опасались также вторжения советских войск в Турцию, так как значительный их воинский контингент находился на её границах.
В своё оправдание Сталин сослался на статьи советско-иранского договора двадцать первого года: согласно договорённости советские войска имели право остаться в Иране до тех пор, пока существовала реальная угроза суверенитету СССР. В частности, нефтяные поля в Баку, по мнению Сталина, требовали защиты от возможных враждебных действий Ирана.
Эрнст Бевин, британский секретарь иностранных дел, представил на рассмотрение план урегулирования ситуации в Иране. Он советовал создать трёхстороннюю комиссию, которая бы работала непосредственно в самом Иране; в задачи комиссии входила б помощь в проведении в Иране послевоенных выборов. Тогда Советы отклонили предложение Бевина, но уже в январе 46 года Би-би-си объявило о создании трёхсторонней комиссии. Сообщение вызвало панику в Тегеране, слишком живо напомнив англо-русский договор 1907 года, результатом которого было разделение Ирана на сферы влияния. По мнению маджлиса, создание подобной комиссии могло бы привести к утрате Ираном своей независимости. Лидером националистов Моссадеком и самим маджлисом велись активные поиски лица, способного вести переговоры с Союзом. В частности, доктор Моссадек произнёс в маджлисе: «У нас нет иного выбора, кроме как заменить Хакими (антогониста Советов) на премьера, удобного Союзу (то есть на Кавама)».
Свои обвинения против СССР Иран внёс 19 января 1946 года на заседание
только что образованного Совета Безопасности. Представитель СССР Андрей Вышинский отверг обвинение во вмешательстве во внутренние дела Ирана и предъявил самому Ирану те же претензии. 30 января 1946 года, заслушав обстоятельства дела, Совет принял своё первое решение, рекомендовав Ирану и СССР провести переговоры и информировать Совет о ходе их проведения (при этом Совет настаивал на праве получать такую информацию).
Позиция четырнадцатого маджлиса (декабрь 1945 - январь 1946) по отношении к Азербайджану складывается из позиций четырёх групп: правыми, националистами, левоцентристами и Тудехом. Правые не принимали автономию Азербайджана до конца, считая, что политическими средствами Запад и ООН должны заставить СССР не вмешиваться в дела Ирана. Националисты, возглавляемые Моссадеком, признавали, что в составе Ирана положение Азербайджана было «самым бедственным», но призывали к примирению и компромиссу, при этом поддерживая на пост премьер-министра кандидатуру Кавами. Они отвергали требование Азербайджана о предоставлении автономии. Левоцентристкие депутаты, включая большинство азербайджанских представителей, критиковали слабость предыдущих правительств Ирана, заключивших такие договора с Советским Союзом, и указывали на то, что правительство слишком долго игнорировало законные нужды народа Азербайджана. Тудеховцы, левые радикалы маджлиса, безоговорочно поддерживали ДПА вопреки тому очевидному факту, что в это время Пишивари отрицал роль Тудеха как единственного представителя левых сил.
В январе 1946 года Кавам заменил Хакими на посту премьер-министра благодаря мощной поддержке националистического крыла маджлиса. Кавама считали сторонником Советов, но, придя к власти, он стал придерживаться собственных приоритетов в политике. Он неуклонно преследовал три цели: стремился ослабить монархию и установить контроль государства над военными; будучи сам землевладельцем, он не спешил расставаться с этим статусом и не торопил других из боязни революции; поддерживал политику «положительного равновесия», считая, что влияние Союза уравновешивает влияние Англии и Штаты необходимы, чтоб поддерживать этот баланс сил.
В феврале и марте 1946 года Кавам встречался со Сталиным в Москве. Они достигли формальной договорённости, состоящей из трёх пунктов и подлежащей ратификации на ближайшем маджлисе (четырнадцатый окончился 11 марта 1946ого, а пятнадцатый решили не выбирать до тех пор, пока в Иране находятся иностранные войска). Вот этот договор:
Союз готов оформить нефтяные концессии как советско-иранскую компанию, деятельность которой будет им контролироваться.
Союз начинает вывод войск 2 марта 1946 года, а заканчивает 9 мая. Что касается договора с Азербайджаном, то это внутренне дело Ирана.
Пишивари не одобрил этот договор. Он считал, что соглашение, увязывающее судьбу Азербайджана с обладанием его нефтяными ресурсами, не имеет сколько-нибудь большого значения, потому что Азербайджан остаётся частью Ирана и разделяет его внешнюю политику. При этом он намекнул, что правительство Ирана «ещё надеется играть в свои старые игры», а также косвенно упрекнул Сталина, в навязанном договоре которого, как считал Пишивари, отрицалось само существование Азербайджана.
13 июня 1946 года между Табризом и Тегераном было заключено соглашение из пятнадцати пунктов. Для Пишивари договор был вынужденным, потому что с выводом советских войск Союз прекращал поддержку его правительства. Этот договор перечёркивал соглашение между Азербайджаном и Курдистаном, превращал его в формальный жест, лишённый реального содержания. Вот главные пункты договора между Табризом и Тегераном:
Азербайджанская ассамблея - лишь ассамблея одной из провинций Ирана. Её проведение позволяется Конституцией, но её решения контролируются вышестоящими органами.
Министр внутренних дел генерал Салам Джавид назначается генерал-губернатором Азербайджана.
Азербайджану принадлежат 75 % его налоговых поступлений.
Азербайджанский язык изучают в начальных классах, но в среднем и высшем образовании наряду с азербайджанским используется и персидский язык. Азербайджанский язык может быть использован и на официальном уровне.
Распределение земли, экспроприированной у некоего лица, покинувшего Азербайджан, возможно лишь в случае наличия компенсации этому землевладельцу.
В конце июня Кавам, популярность которого выросла в связи с выводом советских войск, сформировал в Тегеране новую партию: ДПИ (Демократическая Партия Ирана). Название новой партии ясно указывало, откуда оно заимствовано: от ДПА. Новая партия угрожала как правым, так и левым, потому что, едва возникнув, она играла большую роль в иранских политических союзах.
1 августа 1946 года Кавам назначил трёх членов своего коалиционного кабинета: Искандари, Кешевараца и Язди, являвшихся членами Тудеха. И создавая новую партию, и привлекая членов Тудеха в свой кабинет, Кавам преследовал вполне определённую цель: он хотел дистанцироваться от левых сил, чтобы обеспечить поддержку своей политики в пятнадцатом маджлисе. Он рассчитывал создать прогрессивный образ ДПИ с тем, чтобы её поддержали и центр, и националисты, и уж, конечно, левые - из благодарности за их представительство в кабинете. Хоть ДПИ и противостояла левым, и Тудех, и ДПА поддержали партию Кавама в надежде на союз левых и центра.
Однако уже в сентябре Кавам был вынужден распустить коалиционный кабинет и порвать с левыми. Тому три причины. Во-первых, южные провинции Фарс после племенных мятежей под началом Кашкаи и Бахтиари потребовали автономии (по пути Азербайджана пошли и другие регионы!). Во-вторых, забастовки в Куджистане в июле 44ого явились причиной серьёзного беспокойства англичан, требовавших от Тегерана взять ситуацию под контроль. В-третьих, возникли разногласия с шахом, авторитет которого остался непоколебим. 17 октября 46ого Кавам распустил свой кабинет.
Вскоре он создаёт другой кабинет, куда он, избегая как крайне левых, так и крайне правых, набрал независимых центристов и националистов. 12 ноября профсоюз, члены которого состояли в Тудехе, организовал стачку, что послужило поводом для ареста всего актива этой партии; в результате этой акции влияние Тудеха на рабочее движение было подорвано. В начале декабря принимается решение послать в Азербайджан иранские войска, чтоб гарантировать там проведение «образцовых» выборов в пятнадцатый маджлис.
Для Азербайджана декабрь ознаменовался резким ростом антикоммунистических настроений; для Тегерана в это время характерно преследование левой оппозиции. Шахсеванские племена, поддерживаемые сторонниками короля, атаковали коммунистов и их сторонников, что привело к массовому истреблению последних. 10 декабря ЦК ДПА собрался в Табризе. ЦК предвидел прибытие войск из Тегерана, враждебность шахсеванских племён делала ситуацию безвыходной. Оказать сопротивление иранским войскам значило бы развязать гражданскую войну, которая, возможно, переросла бы в международный конфликт - и поэтому, когда войска вошли, революционный режим не оказал сопротивления. Автономное правительство Азербайджана подписало акт о капитуляции (подписал Бирия от имени ЦК ДПА; подпись Пишивари отсутствовала: видимо, он бежал в Советский Союз).
Автономный Азербайджан просуществовал не больше года. Большинство членов ДПА более низкого ранга были арестованы, её лидеры и мятежные офицеры казнены. Многие погибли в стычках с противниками коммунизма.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Советы поддерживали ДПА по различным соображениям, в том числе и теоретическим: коммунистический экспансионизм всегда поощрял «свободолюбивые» народы. Очевидно, что лишь под давлением Запада Советы были вынуждены покинуть Иран. Иранский Азербайджан они поддерживали из боязни потерять нефтяные концессии в северных провинциях; когда для такой боязни не стало оснований, Советы вывели войска. В 1946ом они поддержали Кавама, поскольку он обеспечил признание действительными нефтяных конфессий Союза. Иранский Азербайджан ошибался, видя в Каваме слишком ревностного борца за развитие международного коммунистического движения. С точки зрения СССР иранский Азербайджан был менее опасен, как часть Ирана. Чем если б он стал самостоятельным государством.
Лидеры движения за автономию покинули иранский Азербайджан . потому что видели недолговечность советской поддержки. Позже они признали, что переоценили значение своей революции для СССР.
Целью ДПА было объединить азербайджанское общество, организовать его в одно революционное тело revolutionary body, ДПА стремилась распространить революционное движение на весь Иран, но два фактора, сработавших в Азербайджане - этническая общность и социальное неравенство - не оправдали себя в других провинциях. Требование Азербайджана использовать азербайджанский диалект турецкого язык в качестве официального, а также требование самоуправления часто воспринимались как желание утвердить превосходство этого языка над персидским и даже и даже как измена Ирану. На примере газеты «Иттилаат» в период сентябрь 45го - декабрь 46го можно проследить, насколько враждебно относились иранцы к движению Азербайджана за автономию. Многие считали, что такой азербайджанский язык был навязан монголами, в то время, как азербайджанский народ по своему происхождению считался персидским. Часто в языке и культуре Азербайджана видели прямое продолжение развития языка и культуры Персии; такие люди видели в автономии Азербайджана отрыв от национальных корней. Но каковы бы ни были теории, факт остаётся фактом, что сами азербайджанцы отличали себя от персов и этнически, и в языке, и в культуре. Главным недостатком движения за автономию была, похоже, неспособность азербайджанцев найти в своих бедах нечто общее с бедами всех иранцев, то общее, что объединило бы иранскую нацию вместо того, чтоб её раскалывать.
Пишивари не был способен к гибкому компромиссу. Так на одном официальном обеде в Баку, данном в его честь, на реплику Бакерова (тогдашний первый секретарь КП Азербайджана):
-Главной ошибкой Фирких (так назывался недолго существовавший иранский Азербайджан) и в то же время причиной его гибели была недостаточно прочная связь и отсутствие поддержки между двумя Азербайджанами: советским и иранским.
Пишивари ответил:
-Вопреки мнению товарища Бакерова, я верю, что главной ошибкой и причиной гибели движения был тот факт, что мы мало уделяли внимания нашему союзу с Ираном и его народом. Иранский Азербайджан неотделим от Ирана.
Вскоре после этого обеда Пишивари и генерал Данишиян (глава крестьянской милиции) попали в автомобильную катастрофу, после которой Пишивари с лёгкими повреждениями был доставлен в госпиталь. Посетившие его в госпитале подтверждают, что ушибы не были опасны. Однако в ту же ночь Пишивари умер, как гласит документ, от «последовавших осложнений». Позже Данишиян стал лидером ДПА в изгнании; вскоре партия слилась с Тудехом.
Распад ДПА в середине декабря 1946 года послужил толчком к распаду всех просоветских, коммунистических движений в Иране. Из всех левых партий уцелел только Тудех. В январе 1947 года состоялись выборы в пятнадцатый маджлис. В октябре маджлис расторг договор Кавама и Садчикова, касающийся нефтяных концессий; был поставлен вопрос о незаконности договора и о роли Кавама в этой незаконной сделке. Кавам, герой 1946 года, подвергся резкой критике, но серьёзных обвинений против него не было - и в декабре он добровольно заявил о своей отставке с должности премьер-министра.
Автономии Азербайджана препятствовала позиция не только Тегерана, но и курдских племён, которые стремились создать самостоятельное государство. Тем самым этим племена встали на путь конфронтации не только с Тегераном, но и Азербайджаном.
ДПА была убеждена, что суверенитет Азербайджана неотделим от суверенитета Ирана; что суверенитет Азербайджана расцвёл бы именно в рамках иранской конституции. Именно в этом случае Азербайджан стал бы примером для всего Ирана. Будучи зависимо от Советов и будучи неспособно заручиться поддержкой всего Ирана, движение за автономию Азербайджана погибло, едва развившись. Из-за неопытности его лидеров.
Перевод с английского декабря 1989 года.